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互聯網+”,助力打造一流營商環境

瀏覽次數:2854 信息來源:安徽日報 作者:鮑亮亮 發布時間:2019-07-04 14:10:10
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“前后不過兩天時間,全部在網上辦理,領證也不用到現場,節省了來回路費和住宿費近千元,網上政務服務真是既方便又高效。 ”在成功辦理安全生產許可證變更手續后,金寨森鑫建材助劑有限公司工作人員汪達武說。

近年來,我省把“互聯網+政務服務”作為創優“四最”營商環境的重要抓手,不斷升級網上政務服務平臺功能,大力發展智慧政務新模式,著力提升政務服務規范化、便利化水平,最大限度釋放創新創業創造動能。

深化簡政放權,不斷激發市場主體活力

6月20日,合肥市蜀山區市場監管局注冊登記科副科長何琴琴早上一上班,就把安徽一達通企業服務有限公司的營業執照給寄出去了。“前幾天,這家企業需變更法定代表人,但是新、老法人代表都在杭州,無法回合肥現場辦理。于是,我們通過安徽政務服務網長三角‘一網通辦’專欄,進行了不見面審批,兩天時間實現了從申報、預審、收件到受理、審查、決定的全流程辦理。 ”

“異地通辦、不見面審批”,得益于互聯網帶來的政務服務效率提升。去年6月,安徽政務服務網已在省市縣鄉村五級實現全覆蓋,為各地、各部門政務服務事項提供了一站式服務,企業和群眾辦事實現了一個入口、一網通辦。“目前,總訪問量突破2億次,注冊用戶超1500萬,各類辦件量近3000萬件,下一步將打造更多跨部門、跨層級、跨區域的聯辦事項,讓企業和群眾到政府辦事像網購一樣方便。 ”省數據資源管理局有關人士表示。

互聯網時代,市場主體和人民群眾對優化營商環境有著更高期待。為營造良好發展環境,我省持續壓減行政審批事項,完善項目審批流程,深入開展以備案、登記、注冊、年檢、監制等形式變相設置審批和許可的專項整治,清理精簡涉及民間投資的審批事項,推進“證照分離”改革和企業注銷便利化改革,持續清理各種收費行為,不斷提升便民利企水平,激發更大市場活力。 2018年,我省省級行政許可事項減至197項,為全國最少,“減證便民”省市縣三級申請材料分別精簡51.9%、57.7%和56.2%,企業開辦時間壓縮至3個工作日以內,全年新登記各類市場主體突破80萬戶,同比增長21.5%。今年上半年,全省新增市場主體44.87萬戶,同比增長23.07%,市場主體和人民群眾的獲得感進一步增強。

為進一步激發創新創業創造活力,今年,我省圍繞市場主體“痛點”“難點”“堵點”,對標一流,聚焦企業開辦、工程建設項目報建、不動產登記、獲得信貸、納稅服務、跨境貿易、企業注銷、辦理破產等營商環境20個重點領域,組織開展創優營商環境提升行動。同時,在安徽政務服務網、省政府網站、皖事通App、微信公眾號等平臺開辟“營商環境問題你提我辦”通道,廣泛收集市場主體各類問題并限時督促有關單位竭誠做好服務,依法依規幫助解決實際困難,營造良好發展環境。截至目前,共收辦企業反映問題5710個,90%以上企業對辦理情況表示滿意或非常滿意。

打造智慧政務,提升企業和群眾獲得感和滿意度

6月4日,安徽省居民身份證網上辦理系統正式投入使用,我省居民身份證辦理進入全程網絡化時代。 “新系統一次性推出智能預約、智能收繳、人像智能采集、全程查詢智能回饋、身份證‘網上辦、移動審、零跑腿’、縮短制證周期等六項服務舉措,可以一次都不用跑,直接在網上完成身份證辦理。 ”省公安廳居民身份證制作中心有關負責人說。

“全程網上辦”,得益于全省政務服務“一張網”的應用。近年來,我省立足建成政務服務“一張網”,圍繞打響安徽政務服務品牌、創優“四最”營商環境,通過充分運用大數據、云計算、人工智能等技術,推進數據共享、流程再造和業務協同,著力打造“慧辦事、慧審批、慧監管”的智慧政務新模式,切實提升企業和群眾獲得感、滿意度。

“網上政務服務平臺以提高全流程網上辦理的事項比例為建設目標,以實用易用好用為應用追求,不斷迭代升級功能,實現‘應上盡上、全程在線’,為企業和群眾辦事提供一站式服務。 ”據省數據資源管理局有關人士介紹,力爭到2019年底,我省80%個人事項實現全程網辦,做到“零原件、不見面”,其中部分事項“秒批秒辦”;打造50個法人事項集成套餐式服務,推出50個以上事項全省通辦、跨市可辦。

“年初,我省印發了推進智慧政務實施方案,按照‘省級統籌、頂層規劃、試點先行、成熟推廣’原則,在16個省轄市分批分階段開展‘辦好一件事’‘跨市通辦’等專項試點行動。”省數據資源管理局有關人士表示,通過組織評審和專題研討,已確認并下發各市首批677項全程網辦任務清單和54項“辦好一件事”任務清單。目前,各市已完成近200項個人事項的全程網辦開發工作(不含查詢、咨詢類事項),即將全面上線運行。

創新監管方式,加快“互聯網+監管”系統建設

近年來,我省在“互聯網+監管”方面作了有益的探索,形成了很多可復制、可推廣的經驗。省市場監管局建設了事中事后監管平臺,初步實現了全省“雙隨機、一公開”監管;省司法廳建設全省行政執法綜合管理監督系統,加快推進執法信息互聯互通共享,提升行政立法、行政決策和風險防范水平;應急、藥監、生態環境、住房和城鄉建設等部門都建設了各自監管領域的業務系統,為省“互聯網+監管”系統建設奠定了基礎。

我省是全國“互聯網+監管”系統首批對接試點省份之一,省委、省政府高度重視,第一時間全面啟動各項工作,在充分調研論證基礎上,印發了《“互聯網+監管”系統建設實施方案》,并嚴格按照項目建設規定,履行了項目立項、可行性研究、初步設計、公開招投標等各項程序。目前,項目招標掛網即將結束,近期開標后即可開發建設。根據《方案》,今年7月底前,我省系統初步完成監管數據中心等重點功能建設,實現與國家系統的對接聯通;9月底前上線試運行,建立常態化監管數據歸集共享機制;12月底前正式上線運行,實現執法監管、風險預警、決策分析等主要功能。

“互聯網+監管”系統將依托省事中事后監管平臺,進一步完善全省統一的“雙隨機、一公開”監管子系統,建立監管對象風險與信用分級分類監管機制,采取差異化分類監管措施,合理確定、動態調整抽查比例、頻次和被抽查概率。各地、各部門將使用系統相關功能,組織開展單一部門或跨部門聯合抽查,實現全程留痕,并將結果同步到省企業信用信息公示系統、“信用安徽”等平臺進行公示。

“目前,我們對各業務監管系統的風險預警模型進行了全面摸排和梳理,初步確定了幾類重點風險預警模型并進行優化,爭取系統上線后即可發揮效用。 ”省政府辦公廳有關人士表示,我省將營商環境監測納入“互聯網+監管”建設內容,通過匯聚營商環境涉及的企業開辦和注銷、工程建設項目報建、不動產登記、獲得水電氣等方面數據,建設“互聯網+營商環境監測”系統,實時、動態、全樣本開展全省營商環境評價,提升評價及時性和評價結果的全面性,不斷提升智慧監管的能力和水平。(記者 鮑亮亮)

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