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索 引  號: 003146005/201905-00063 信息分類: 發布實錄 / 綜合政務
發布機構: 黃山區人民政府辦公室 發文日期:
生效日期: 廢止日期:
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名       稱: 《太平湖水域休閑垂釣管理暫行辦法》新聞發布會
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《太平湖水域休閑垂釣管理暫行辦法》新聞發布會

發布機構:    黃山區人民政府辦公室     發布時間:2019-05-29 10:52:58     信息來源:黃山區政府辦     瀏覽次數:2937

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時間:2019年5月28日

地點:區委黨校4號會議室

主持人:區委宣傳部

發布人:漁政站負責人 王耀堂

 

 

各位媒體,同志們:

大家好!為了保護太平湖風景名勝區生態環境和漁業資源,保持太平湖水體生態平衡,太平湖風景區管理委員會(以下簡稱“太平湖管委會”)制定印發了《太平湖水域休閑垂釣管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)。下面,我就《辦法》的相關問題向大家作一說明:

一、制定《辦法》的必要性和重要性

近年來,太平湖垂釣管理問題較為突出,投餌誘魚、毒蝦誘魚等污染水體、破壞水生生物資源的垂釣方式很難制止,具有水質凈化作用的鰱鳙魚資源難以得到保護。湖面非法浮動垂釣設施屢禁不止,從事違規垂釣的經營性活動時有發生,存在著較大的安全隱患。同時,《黃山市太平湖風景名勝區條例》已于201911日起正式實施,其第19條明確授權太平湖管委會制定太平湖風景區垂釣具體管理辦法。因此,制定《辦法》,建立科學化、規范化的休閑垂漁管理機制,促進太平湖休閑垂釣漁業的健康可持續發展,非常迫切,十分必要。

二、《辦法》的制定過程

太平湖管委會201810月份開展立項,在充分調研論證的基礎上,于同年11月底完成初稿。同年12月份先后書面征求了區直相關單位、沿湖鄉鎮的意見和建議。經區法制辦、水產局、太平湖管委會等相關部門多輪討論修改完善后,于2019117日至26日在黃山區政府網進行了網上公示。進行風險評估和合法性審查后,經太平湖管委會會議集體討論通過。315日報送區司法局審查,最終經區政府第31次常務會議審議通過。

三、《辦法》的制定依據

《辦法》制定的依據主要有《中華人民共和國漁業法》、國務院《風景名勝區條例》、《中華人民共和國漁業法實施細則》、《黃山市太平湖風景名勝區條例》和《黃山區養殖水域灘涂規劃》(黃政辦〔201812號)等。

四、《辦法》的主要內容

《辦法》共21條,不設章節。

第一至三條,明確了制定《辦法》的目的、依據、適用范圍以及太平湖水域垂釣的總體方式。《辦法》適用于太平湖水域范圍內的休閑垂釣管理。太平湖水域實行沿岸垂釣的總體方式,每人限桿3根。

第四至六條,明確規定了漁業生產經營者、區直相關單位、太平湖管委會以及垂釣者的責任和義務。漁業生產經營者是經營管理區域內休閑垂釣的環保、安全等責任主體,區直相關單位、風景區內鄉鎮人民政府承擔相應的監管責任,垂釣者有服從管理、文明垂釣、不亂丟垃圾的義務。

第七至八條,明確劃定了太平湖水域的七個休閑垂釣區和禁釣區。七個休閑垂釣區分別為:烏石大同釣區、黃土嶺釣區、共幸庫灣釣區、新華庫灣釣區、秀湖釣區、麻川釣區和曙光釣區,除七個休閑垂釣區外,太平湖其他水域沿岸均為禁釣區,禁止任何形式的垂釣行為。

第九條和第二十條明確了漁業生產經營者開展垂釣經營活動和舉辦垂釣賽事的前置審核以及行政許可要求。漁業生產經營者的垂釣經營方案應當經太平湖管委會前置審核后,依照有關法律、法規的規定報有關主管部門批準。

第十至十二條和十五條,明確規定了禁止垂釣的特殊區域、魚種、方式以及時間段。明確禁止在橋梁、碼頭、景點、旅游棧道等特殊區域垂釣,禁止利用船只、排筏以及其它水上設施入湖垂釣等方式,禁止釣捕鰱魚、鳙魚以及國家水生保護動物,同時明確了不得進行夜間(晚22:00-次日早晨6:00)垂釣。

第十三條,以列舉的方式專門對“誘魚”垂釣進行了解釋。《辦法》所稱的“誘魚”是指向水體投放污染水質、毒害水生生物的誘魚餌料或物質,以及向水體投放田螺、釘螺等外來生物進行打窩垂釣的方式。

第十四條,規定了“禁止未經審批違法建設垂釣設施”的內容。

第十六至十九條,按照違法必究的原則,對違反規定的垂釣行為,依據《黃山市太平湖風景區名勝區條例》等法律法規,明確了其相應的法律責任。例如,違反《辦法》第13條規定,違法進行“誘魚”垂釣的,由太平湖管委會責令停止違法行為,沒收漁具、漁獲物和違法所得,處二千元以上一萬元以下的罰款。

第二十一條,明確了《辦法》施行的時間和效力問題。《辦法》自201941日起施行。原有規定與《辦法》不一致的,以《辦法》的規定為準。

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