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索 引  號: 003146005/201906-00170 信息分類: 政策例行吹風會 / 綜合政務
發布機構: 黃山區人民政府辦公室 發文日期:
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名       稱: 區政府政策例行吹風會第1場
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區政府政策例行吹風會第1場

發布機構:    黃山區人民政府辦公室     發布時間:2019-06-30 14:59:14     信息來源:黃山區政府辦     瀏覽次數:2178

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《關于促進黃山區民宿規范發展的實施辦法》政府政策吹風會



 


主持人:區委宣傳部副部長 王金才

發布人:區政府副區長   吳躍輝



民宿產業發展是我區旅游發展和鄉村振興的新亮點,也是推動我區旅游轉型,促進全域旅游發展的重要抓手。民宿規范發展實施辦法的出臺有利于發揮我區旅游資源優勢,進一步規范鄉村旅游民宿業主的經營行為,切實維護旅游者和鄉村旅游企業業主的合法權益。依據黃山市《關于促進徽州民宿規范發展的指導意見》(黃旅〔2018197號)文件要求,結合我區實際,制定了《關于促進黃山區民宿規范發展的實施辦法》,經區政府常務會議研究通過,于2019417日由區政府辦公室印發實施。

二、主要內容

該辦法主要包括對民宿對象界定民宿開辦條件民宿申辦流程以及保障措施四個方面的內容。

(一)民宿對象的界定

主要包括四個基本要點:1.位于鄉村和旅游風景區規劃范圍內;2.依托人文民俗、自然景觀、生態環境資源及農林漁牧生產活動;3.利用城鄉居民自有住宅、集體經濟組織用房開辦;4.游客可休閑度假,結合住宿、餐飲、休閑、娛樂風俗文化為一體的綜合旅游服務場所。

(二)民宿開辦條件

1.治安管理安全條件

具有符合標準的防盜等防范設施和貴重物品保管設施;對住宿區域的通道和相關重要部位裝有全覆蓋視頻監控設備,監控錄像至少保存1月以上;搭建實現實名制登記管理登記平臺,有熟練操作系統的前臺工作人員。

2.消防安全基本條件

本條件中明確要求民宿客房數不得超過14間,最高不可超過三層,對于民宿建筑應滿足的基本條件進行了明確的規定,對鋼筋混凝土結構,磚混、磚木結構,木結構建筑分類要求,對安全疏散要求、功能房位置及電氣線路敷設等方面要求進行了具體的明確,民宿開辦前應遵照該消防標準進行建設。

3.其它基本條件

此條件是對前兩個條件的補充,其中明確了民宿開辦的選址應符合鄉鎮總體規劃、旅游發展規劃等各項規劃要求。房屋產權無糾紛,鄰里關系和諧,無影響社會穩定因素存在。必須具備良好的道路條件、采光通風條件,無安全隱患。必須具有必要的污染治理和安全防護等基礎配套設施,垃圾及時清運,污水排放符合《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)的規定等。民宿開辦應取得《衛生許可證》和《食品經營許可證》。

(三)民宿申辦流程

1業主申請(遞交書面申請書)——鄉鎮受理、初審——符合要求則提請區民宿發展協調小組辦公室集中踏勘(不符合要求反饋至業主整改完善再行提請)——提出指導意見,幫助整改完善——符合條件由相關部門辦理許可(不符合則反饋給項目業主整改直至符合條件)——備案,對外營業。

2對已經申請營業執照營業但手續不全的民宿管理,由區直有關職能部門指導其規范經營,對不符合開辦條件的,職能部門按照有關法律、法規限期整改,對拒不整改的,由相關職能部門依法處理。

(四)保障措施

1.建立了工作機制。成立區民宿發展協調小組,辦公室設在區文化旅游體育局。建立聯席會議制度,各成員單位根據各自職責做好日常監管;2.加大了政策扶持。加大對精品民宿的培育和扶持,整合部門資源和項目資金設立獎勵措施;3.強化了監督管理。各成員單位根據職責落實好日常監管及屬地監管職責。建立事前事中事后監管制度,不定時進行抽查。

三、區民宿產業發展情況

《實施辦法》出臺后,組織召開了2次區民宿協調工作聯席會議,全面啟動深入開展民宿客棧摸底調查,強化民宿領域文化活動和出版物存放展示動態化監管。目前,我區初步統計民宿客棧共326家(含湯口92家),床位數4606個,平均每家14個床位,其中精品民宿30家。

區民宿發展協調領導小組辦公室依據《實施辦法(試行)》優化了民宿產業申請辦證的服務流程,簡化審批程序,快捷辦理審批事項。截止目前,聯合踏勘民宿60家,新發放特種行業許可證38, 衛生許可證31張,營業執照68張和32張食品經營許可證。

下一步,我區定期召開民宿產業發展協調領導小組會議,力爭在今年9月底之前完成現有民宿客棧證照辦理。建立健全民宿產業長效管理機制,推動民宿產業規范、健康、有序發展。

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